Законопроект за прозрачност и почтеност в управлението

24.02.2026 /

176

На 11.03.2026 г. в Народното събрание на Република България беше приет на първо гласуване Законопроект за прозрачност и почтеност в управлението, внесен на 27.02.2026 г. от група народни представители. 

С настоящия нов закон се създадат както правила и стандарт за лобизма, така и се осигуряват прозрачност и почтеност в лобирането, което се счита за една от демократичните форми за представителство и постигане на правомерни обществени, групови и частни интереси. 

Изтъква се, че лобизмът или т.нар. „представителство на интереси“ в новия закон е важно средство за противодействие на корупционни практики и гаранция за осъществяване на взаимодействие между заинтересованите граждани и организации и институциите във връзка с техни решения и политики. Накратко, законодателната идея е да се подобри качеството на публичната среда, стимулирайки активно участие на гражданите и бизнеса по всички теми, които засягат публичния дневен ред. 

Предвижда се новият закон да внесе повече прозрачност, равноправен достъп и ред, по който заинтересованите физически и юридически лица свободно да изразяват мнение, оказвайки активно въздействие върху целия нормотворчески процес. В законопроекта подробно се очертава обсегът на понятието „представителство на интереси“ с цел неутрализиране на известното негативно съдържание на понятието „лобизъм“. Аналогично се изяснява законово както понятието „представител на интереси или заинтересовано лице“, така и понятието за „органи и лица, пред които се осъществява представителство на интереси“.

В законопроекта е отредено място и на водещите принципи в отношенията между представителите на интереси и публичните институции, за да се подпомогне максимално осигуряването на открит и лесен достъп до обсъжданите актове, както и даването на становища по тях. 

Редно е да се спомене, че лицата, пред които ще се осъществява представителство на интереси, ще са длъжни да водят и отразяват личните си срещи с представители на интереси в календари за срещи, които ще са свързани с регистър за прозрачност. На вписване в последния ще подлежат представителите на интереси само ако осъществяват представителство редовно по занятие, по търговски начин за трети лица или срещу възнаграждение. Важно е да се посочи, че вписването в регистъра ще се извършва по лична преценка на представителите на интереси. 

Предвидена е възможност за създаване на законодателен отпечатък, включващ проследяване, документиране и оповестяване на основните външни интервенции от началния до крайния момент на процеса по изготвяне на нормативните и другите актове, предвидени изрично в чл. 3, ал. 1, т. 2-4 от закона. 

В заключение може да се добави, че се предвижда да бъдат приети етични правила за осъществяване на представителството на интереси в 6-месечен срок от влизането на закона в сила. 

С текста на приетия на първо гласуване законопроект може да се запознаете на следния линк: https://lnkd.in/dMChXmPt