На 16.04.2026 г. в Портала за обществени консултации беше публикуван Законопроект за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс.
С поставената на обществено обсъждане законодателна инициатива се цели да се създадат механизми за правна защита на журналистите, защитниците на правата на човека и другите защитници на обществения интерес в заведените срещу тях съдебни производства. За постигането на целта се предвижда да се въведат в нашето законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява („стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие“).
Редно е да се посочи, че под „публично участие“ се разбира всяко изявление или дейност на физическо или юридическо лице при упражняване на правото на свобода на изразяване на мнение и на свобода на информация, на свобода на изкуствата и науката или свобода на събранията и сдруженията, както и свързани с това подготвителни и подпомагащи действия, касаещи въпрос от обществен интерес.
Предлага се създаването на глава тридесет и трета „б“ в част трета на ГПК, озаглавена „Производство поради публичното участие на ответника“, която ще намира проявление в чл. 388, б. „с“ до б. „ч“ на същия член. Важно е да се отбележи, че се очертава тези правила да се прилагат във всяко производство по граждански и търговски дела, което е водено поради публичното участие на ответника.
Задава се възможност съдът или правораздавателният орган да може да прекрати със съдебно решение веднага явно неоснователни искове, насочени срещу ответника поради публичното му участие. Нещо повече, ако искът е очевидно неоснователен, то съдът ще указва на ищеца да го обоснове в едноседмичен срок.
Предвижда се в ал. 1 на новия чл. 388у на ГПК да се уредят обстоятелствата, които могат да възпрепятстват, ограничат или санкционират ответника поради публичното му участие. В общи линии на хоризонта се очертават допълнителни средства за защита на ответника по т.нар. дела „шамари“. Във връзка със събирането на доказателства по тези дела се предвижда възможност такива да се предоставят от лица, които не са страни в производството, както и от юридически лица с нестопанска цел с писмена молба до приключване на съдебното дирене в първа инстанция, за да се подпомогне защитата на ответника.
В заключение може да се допълни, че се предлага правило, съгласно което обезпечение на иск в производство поради публичното участие не се допуска, ако не са налице убедителни писмени доказателства. Допустимо ще бъде обаче във всяко положение на делото до приключване на съдебното дирене във въззивното производство ответникът да иска от съда допускане на обезпечение на понесените от него съдебни разноски.
При интерес може да се включите в публичните консултации на следния линк: https://strategy.bg/bg/public-consultations/12297