На 18.03.2026 г. в Народното събрание на Република България беше внесен Законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози (ЗАП) от един народен представител.
С настоящата законодателна инициатива се цели да се подобри националната ни уредба по отношение на заложения в закона договор за автомобилен превоз на товари. В тази връзка се предвижда да се разшири разпоредбата на чл. 49 от ЗАП, тъй като се изтъква, че заложеното дефинитивно определение там не отговаря на изискванията за точност и пълнота.
Предлага се изменение на чл. 52, ал. 2 от закона, съгласно което да се отстрани липсата на отговорност на изпращача при наличие на вреди, възникнали от липсата, недостатъчността или нередовността на посочените документи, както и изключване на отговорността при вина на превозвача и внедряване на отговорност на последния за последиците от загубването или неточното използване на посочените в товарителницата документи.
В законопроекта се предвижда създаването на изрична уредба на електронната товарителница като аналог на писмената, която ще се издава при електронна комуникация от превозвача, изпращача или друга правоимаща страна. Задава се отмяна на параграф 1, точка 30 от ДР на закона, тъй като приравняването на товарителницата на товарителен запис по смисъла на чл. 371 от ТЗ намира приложение само при договорите за морски превоз, но не и за автомобилния превоз.
Предвижда се уредба на отговорност на превозвача и в случаите, когато последният не изпълни нарежданията, дадени от изпращача по смисъла на чл. 63 от ЗАП. Очертават се изменения в чл. 64 от закона, с които да се въведат правила за установяване на състоянието на товара при пристигането му на местоназначението по отношение на липса, повреда или забавяне при доставяне.
На законодателния хоризонт се откроява още идеята да се уреди правото на получателя или на легитимирания правоимащ да предяви от свое име права пред превозвача, както и право на законен залог в полза на превозвача при издаден товарителен запис. Предлага се появата на нов чл. 65а, с който да се регламентират последиците при наличието на пречки преди пристигане на товара или наличието на такива при доставяне.
Очертава се създаването на нова ал. 2 в чл. 66 от закона, с която да се уредят изрично правата на потребителите при договори за превоз на товари. В чл. 71 от ЗАП се предлагат нови ал. 4 и 5, които ще включват правила за отговорност за забава при доказани вреди, лимит в размера на обезщетението при забава в доставянето, както и случаите на обезщетение при обявена стойност и при деклариран особен интерес. Новият чл. 72а ще урежда пък правила за наложен платеж, както и правила, регулиращи случаите на „обявена стойност“ и „особен интерес“.
С текста на внесения законопроект може да се запознаете на следния линк: https://lnkd.in/dihGr5Pi